近年來，我市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市功能明顯提升，但現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系尚未形成，亟須進(jìn)一步加大建設(shè)力度。

　　相對(duì)于迫切的建設(shè)需求，我市實(shí)施的中心城區(qū)“以市為主”的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制，已難以適應(yīng)國家中心城市的建設(shè)任務(wù)需求，嚴(yán)重制約城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　為大建設(shè)增添有力支撐，《意見》全新調(diào)整了市區(qū)兩級(jí)政府共同推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制：充分發(fā)揮區(qū)級(jí)政府在項(xiàng)目征地、房屋征收及安置工作、查違控違等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的主體責(zé)任，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，重心下移，“條塊結(jié)合、以塊為主”。

　　調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府的積極性，監(jiān)督與激勵(lì)并行。各區(qū)(開發(fā)區(qū))推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作任務(wù)，納入全市績(jī)效目標(biāo)考核體系。同時(shí)，建立土地出讓收入分配激勵(lì)機(jī)制，并設(shè)立市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)區(qū)級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)力投入實(shí)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　阮成發(fā)強(qiáng)調(diào)，各區(qū)(開發(fā)區(qū))要統(tǒng)一思想、顧全大局、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)發(fā)展的理念，擔(dān)當(dāng)好部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體。要抓緊機(jī)遇，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢Х桨儆?jì)拓寬融資渠道，克難攻堅(jiān)加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)還歷史“欠賬”，完善城市功能，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　市委常委會(huì)還審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見》，力爭(zhēng)用8—10年時(shí)間，基本完成全市三環(huán)線內(nèi)及相鄰重點(diǎn)區(qū)域的“三舊”改造工作。阮成發(fā)要求，繼續(xù)積極大力推進(jìn)“三舊”改造，引領(lǐng)城市有機(jī)更新。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，注重考慮城市整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，抓緊還建房建設(shè)，依法維護(hù)好拆遷戶的利益。

　　研究深入推進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的規(guī)劃時(shí)，阮成發(fā)指出，我市基礎(chǔ)教育水平位居全國第一方陣，也是我市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展，必須堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)均衡”原則，既要推進(jìn)均衡化發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)總體教育水平的再提高，著力培養(yǎng)一批在全國有影響的名校、名師、名校長(zhǎng)。